建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大决策，是新时代做好交通工作的总抓手。9月19日，宁波电缆桥架 新华社公布了党中央、国务院批准印发的《交通强国建设纲要》(以下简称《建设纲要》)，提出到2035年基本建成交通强国；到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。10月9日，交通运输部专题部署学习宣传贯彻落实《建设纲要》，并启动了交通强国建设试点工作。
建设交通强国示范城市是宁波交通实现高质量发展，进一步支撑引领经济社会发展的必然选择。宁波交通要抢抓战略机遇，以干在实处、走在前列、勇立潮头的使命担当，奋力走在交通强国示范城市建设最前列。
市交通运输局课题组
准确把握交通强国建设的时代特征
交通强国是新时代党和国家赋予交通运输业的崇高使命，要求交通运输业通过自身强，实现国家强、人民满意的目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定基础。当前及今后很长一段时期，交通运输发展呈现三个显著的时代特征：
一是主要矛盾的转变期。随着我国发展进入新时代，交通运输发展也进入新的历史阶段。十九大报告明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民在交通领域对美好生活的向往，对交通出行和货物流通在服务质量、服务水平、服务成本、服务时限、服务模式等各方面提出更高期望。这就要求我们在推进交通强国示范城市建设中，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断探索交通运输发展新路径，解决人民最关心、最直接、最现实的交通问题，建设人民满意交通，充分破解交通运输面临的主要矛盾，服务人民全面实现小康和共同富裕。
二是投资建设的窗口期。随着我国经济发展由高速增长迈入高质量发展的新阶段，交通基础设施发展也将进入新阶段。《建设纲要》提出打造“三张交通网”和“两个交通圈”，交通发展将面临优规划、调结构、补短板、构建现代化综合交通基础设施网络的窗口期。这就要求我们在推进交通强国示范城市建设中，必须牢牢把握交通基础设施投资建设的窗口期，紧紧围绕交通一体化和高质量发展，扎实推进交通运输供给侧结构性改革，加快各种交通运输方式的布局完善、立体互联，充分发挥各种方式的比较优势，全面建成一体化的现代综合交通运输体系。
三是服务发展的引领期。进入新时代，要牢牢把握交通“先行官”定位，坚持适度超前理念，更好地发挥引领经济社会发展的作用，全面服务和保障社会主义现代化强国建设。这就要求我们在推进交通强国示范城市建设中，必须服务经济社会发展大局，有效支撑“一带一路”、长三角一体化、浙江省“四大建设”、宁波都市圈建设等重大战略实施，充分引领全市“246”万千亿级产业集群布局、“225”外贸双万亿行动，助推城市经济高质量发展、引领区域整体协同发展、深化交通与相关产业融合发展，使交通成为城市建设发展的重要组织者、参与者、贡献者。宁波电缆桥架
全面认识宁波交通发展的基础与挑战
宁波交通经过70年发展，全面确立了国家综合交通枢纽地位，有力支撑和引领宁波经济社会发展，具备建设交通强国示范城市的坚实基础，同时也面临诸多挑战。
1、国际第一大港地位巩固，但港航服务能级有待提升。2018年宁波舟山港货物吞吐量达10.8亿吨，连续10年位居世界第一；集装箱吞吐量达到2635.1万标箱，跃居全球第3位，是全球名副其实的大港。但与新加坡港、上海港等国内外知名港口相比，还存在较大的差距。根据2018年新华-波罗的海国际航运中心排名，宁波舟山港居第13位，远低于新加坡港、上海港的第1位和第4位。特别在航运企业专业化、航运服务要素功能性机构、航运金融保险、海事法律等航运服务领域，以及税收政策、航运金融政策、高端航运人才、口岸通关便利化等航运综合环境方面存在明显短板。
2、国家综合交通枢纽地位确立，但对区域辐射力度有待加大。“一环六射”高速公路网络、“南客北货”铁路枢纽布局、“一横一纵”骨干航道网以及“客货并举”航空网络基本形成。但各运输方式发展不协调，高铁和航空发展短板明显，尚无法有效支撑长三角、都市圈一体化发展。高铁运营里程仅为64.7公里，与上海之间缺少直连互通的通道，尚未进入上海“1小时交通圈”，与杭州、绍兴之间的快速互联有待提升，与舟山和金义都市区之间尚无铁路联系，与温台之间缺少高速铁路通道。航空客货吞吐量分别排名全国第33位、第28位，与城市发展能级(GDP排名第15位)不匹配。
3、公交都市建设全国领先，但城乡交通服务有待优化。基本构建形成“公交开路、轨道铺路、自行车上路、出租车拓路”的“四车一体”公共交通服务体系，市区公交机动化分担率达到52%，轨道交通年运送乘客量突破1亿人次。国家公交都市示范城市创建全国领先，城市公交出行服务指数(高德发布)位居全国第四。但轨道交通与常规公交换乘不够便捷，公交线路重复率较高、覆盖面不全；宁波至慈溪、宁海、象山等地的市域市郊轨道交通以及毗邻地区公交发展相对滞后，村村有站点、镇镇有枢纽的乡村客货运格局尚未形成，城乡交通品质化、均等化水平有待提升。
4、引领经济社会发展作用日益凸显，但交通产业竞争力有待增强。2018年，宁波交通完成固定资产投资299.5亿元，连续13年位居全省前列，完成综合交通建设投资335亿元，占全省交通建设总投资的12.4%。交通产业增加值452.2亿元，占全市GDP比重达4.2%，有力支撑全市经济发展。但交通物流企业总体呈现“小散弱”特点，高端产业发展不足，生产性服务业配套不强，交通规上企业发展不甚理想，交通与其他产业融合度不高。
系统谋划交通强国示范城市建设的重点举措
建设交通强国示范城市，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的思想，按照高质量发展要求，立足全球视野，对标世界先进，突出宁波特色，以供给侧结构性改革为主线，推动交通发展质量变革、效率变革、动力变革，着力构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，重点实现“四个转变”。