9月18日，市中级人民法院在镇海法院召开现场会，在全市法院系统推广自动履行正向激励机制和信用修复机制。这标志着，从根本上解决执行难，我市率先迈出了实质性的一步。
背景：“再往前一步”的困惑
前不久，甬上一名执行法官突然接到了被执行人周某打来的电话，称其在香港无法入境，会让家属联系法官立即还钱。
原来，几个月前，周某因欠债30万元被对方告上法庭。在法官调解下，双方达成协议，约好一定期限内归还欠款。但是，周某“失约”了，任凭对方多次催促，依旧充耳不闻。对方无奈，向法院申请强制执行。法官先向周某发出了执行通知书和报告财产令，不料周某既不自动履行也不申报财产。于是，执行法官按照规定，将周某纳入失信被执行人“黑名单”，并限制其出入境。
巧的是，周某刚刚谈完生意，欲从香港入境深圳口岸，却被边检人员告知“无法入境”，于是出现了开头的一幕。
自2016年吹响“用两到三年时间基本解决执行难问题”的号角后，在一系列堪称“史上最严”的强制执行举措震慑下，老赖“主动”还钱的现象，在我市并不鲜见。
据统计，2016年至2018年，我市两级法院累计发布失信被执行人名单10.86万例，对101438名被执行人发布限制消费令，对6667名暴力抗法、抗拒执行的被执行人予以司法拘留；受理拒不执行判决、裁定罪案件42件49人，判处拒执罪35件36人。其中2018年，全市法院新收执行案件74602件，执结79083件，同比上升5.01%和23.82%，执行到位金额241.28亿元。
“通过重拳打击拒执违法犯罪、全面深化失信联合惩戒、定期开展专项执行行动等举措，破解执行难工作取得了显著的成效。”市中级人民法院执行局相关负责人介绍，成效虽明显，但与党中央提出的“切实解决执行难”目标和人民群众期待相比，仍有差距。破解执行难“再往前一步”，还面临着不少综合性、源头性的问题。
一方面，当事人自动履行义务的意愿较低，导致执行案件收案量居高不下。据统计，当前全市法院执行收案量约占全部收案量的40%。以镇海法院为例，今年1月至8月，该院新收执行案件2709件，占收案总数的41.62%，其中当事人自动履行率仅为37.52%。案件数量的居高不下，严重制约了执行工作规范化水平和执行质效的提升。业内人士认为，强制执行确实发挥了强大的威慑打击效力。但是执行攻坚三年来，强制手段该释放的“红利”已基本释放，深入推进切实解决执行难工作，在继续加大强制执行力度外，还需要不断探索。
另一方面，从司法实践来看，“一刀切”的惩戒模式也带来一些困惑。失信被执行人“黑名单”是惩戒老赖非常有效的手段，其“一处失信，处处受限”的格局，提高了不守信者的成本，对老赖形成了强大的震慑。但是现实中，部分被执行人虽暂无履行能力，可是其能主动申报财产，积极配合法院开展执行协商，履行意愿强烈。然而，因为被纳入失信“黑名单”，限制高消费或出入境等，社会评价降低，社会活动能力受限，致使其履行能力进一步削弱。
“切实解决执行难”，就必须突破体制性、源头性问题，通过改革创新找到出路、破解难题。